昨天，国家发改委和商务部联合发布了"市场准入否定清单"(2020版)，共列入123项。与2016年试行的市场准入消极清单草案(试点版)328项相比，减少幅度高达62%。发改委发言人孟伟指出，修改"名单"有利于进一步放宽准入限制，实现平等准入，促进有效市场与政府更好地结合，加快形成高效、规范、公平竞争的统一国内市场。

孟伟说，《清单》主要在四个方面进行了修改。一是放开和删除一批措施。二是对测度表达式中的规范部分进行了调整。三是谨慎增加少量措施。按照《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》，增加设立金融控股公司的相关管理办法。未取得许可或资质的新进项目，不得超过土地经营权流转规模"，并补足符合清单定位，合法有效的单项措施。四是完善清单制度设计。补充细化许可和准入事项定义。对接自然保护区制度改革进展和《产业结构调整制度目录》修订工作，对《名录说明》相应条款进行了修改。"。

孟伟说，通过三年落地，全国建立了市场准入环节、行业、领域、企业外部的负面名单管理模式，市场主体可以依法平等进入，实现"不禁止进入"。总体上，市场准入否定名单制度运行顺利，对整个社会市场主体的期望和行为起到了积极的引导作用，进一步激发了企业的活力，政府行为得到了更好的规范，有效的市场和政府逐步实现了更好的结合。

他说："当然，负面名单的修改不仅仅是减少或减少，而是增减。"孟伟说，发改委和商务部经过修订和发放的单位，按照规章制度严格依法增减，依法及时纳入金融控股公司和当地资产管理公司等准入管理措施，以确保名单的严密性和规范化。

此外，孟伟还说，三年来，发改委和商务部会同各部门、各地区，不断清理和规范违反规定制定的准入类别否定清单，取消了各地区自行编制和发布的23份市场准入类别否定清单，有效地结束了"空空荡荡"的情况。